江蘇省省政府辦公廳關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

數(shù)字經(jīng)濟是引領未來的新經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略抉擇，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，搶抓發(fā)展新機遇，培育壯大發(fā)展新動能，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際提出如下意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新引領、數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合發(fā)展、共建共享、安全規(guī)范的發(fā)展原則，把數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理作為主攻方向，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的倍增效應，加快推動全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞建設數(shù)字經(jīng)濟強省，著力實施數(shù)字設施升級、數(shù)字創(chuàng)新引領、數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字社會共享、數(shù)字監(jiān)管治理、數(shù)字開放合作六大工程，全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術創(chuàng)新高地、國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、未來引領力的數(shù)字社會建設高地和全球吸引力的數(shù)字開放合作高地，為推動“強富美高”新江蘇建設和高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。

二、主要任務

（一）數(shù)字設施升級工程。

1．加快建設信息基礎設施。加強新一代通信網(wǎng)絡基礎設施建設，加快推進千兆光纖網(wǎng)絡建設，擴大5G網(wǎng)絡覆蓋范圍，推動南京國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點擴容升級和江蘇互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設，進一步提升全省互聯(lián)網(wǎng)IPv6發(fā)展水平，加快推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極布局中低軌道衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌建設數(shù)字算力基礎設施，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心總體布局，強化數(shù)據(jù)中心的分類引導和集約利用，構建數(shù)據(jù)中心評價和監(jiān)測體系，持續(xù)推進綠色數(shù)據(jù)中心建設，面向重點應用場景推進建設邊緣計算節(jié)點，提升邊緣節(jié)點的存儲和快速響應能力，支持無錫、昆山國家級超算中心建設，探索構建邊云超結(jié)合的計算服務體系。高標準布局新技術基礎設施，聚焦人工智能等領域，完善面向全產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務平臺，加快發(fā)展安全可擴展的區(qū)塊鏈基礎設施，探索建設跨鏈平臺。（省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省政務辦、省科技廳等按職責分工負責）

2．全面升級傳統(tǒng)基礎設施。推動公路、鐵路、水運、民航、水利、郵政等傳統(tǒng)基礎設施智能化升級，協(xié)同建設車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡基礎設施，推進平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通和設施共享，完善綜合交通協(xié)同運營與管控，積極發(fā)展多式聯(lián)運。推進能源與信息領域新技術深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎設施網(wǎng)絡建設，構建“源－網(wǎng)－荷－儲”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。推動市政基礎設施智能化升級，加快新型智慧城市建設向基層延伸，推進縣城智慧化改造，推動信息技術與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)絡一體化建設。（省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省廣電局、省通信管理局，各設區(qū)市人民政府等按職責分工負責）

（二）數(shù)字創(chuàng)新引領工程。

1．釋放數(shù)據(jù)資源新動能。推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用國家試點，圍繞重點領域，以需求迫切的業(yè)務應用為抓手，探索建立長效機制，推動公共數(shù)據(jù)資源安全有序開放、合理有效利用。引導社會數(shù)據(jù)資源價值提升，加速數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化進程，發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，構建完備的產(chǎn)業(yè)體系，著力提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，提高數(shù)據(jù)資源質(zhì)量，在重點領域開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估，推進工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)應用試點示范。研究數(shù)據(jù)要素市場運行機制，搭建基于區(qū)塊鏈等技術的數(shù)據(jù)安全共享與開發(fā)平臺、數(shù)據(jù)資源交易平臺，探索建設數(shù)據(jù)交易中心，啟動數(shù)據(jù)資本化試點。深化數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的組合迭代、交叉融合，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，加快構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。（省工業(yè)和信息化廳、省政務辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

2．增強關鍵核心技術創(chuàng)新能力。加快未來網(wǎng)絡等重大科技基礎設施建設，積極布局一批國家和省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心以及企業(yè)技術中心，打造多層次高效協(xié)同創(chuàng)新平臺體系。聚焦核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件、工業(yè)軟件以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、高性能計算、未來網(wǎng)絡、量子計算、網(wǎng)絡安全等重點領域，匯聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加快推動前沿基礎型、應用型技術創(chuàng)新取得重大突破，推進核心技術自主化，補齊研發(fā)鏈短板，提升關鍵核心技術對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

3．提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)新能級。重點推進面向工業(yè)企業(yè)的軟件、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大人工智能、AR/VR、工業(yè)機器人等前沿產(chǎn)業(yè)的高端軟件研發(fā)和應用。強化電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力提高大數(shù)據(jù)+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、信息技術應用創(chuàng)新、工業(yè)軟件、5G等重點領域產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快構建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，加快培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)，重點扶持一批細分領域的瞪羚企業(yè)，培育形成一批具有國際影響力的專精特新小巨人和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。支持有綜合實力的平臺企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合創(chuàng)新資源，形成一批具有全球影響力的自主創(chuàng)新企業(yè)品牌。調(diào)整優(yōu)化大數(shù)據(jù)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建數(shù)字技術應用創(chuàng)新試驗區(qū)，加快建設特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

（三）數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合工程。

1．推進制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系，搭建行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在先進制造業(yè)領域應用，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。挖掘5G在制造業(yè)領域的典型應用場景，積極創(chuàng)建國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)。以智能制造為主攻方向，加快攻克高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)、精密傳感及測量、智能加工等核心技術基礎與關鍵部件，突破一批關鍵共性環(huán)節(jié)，提升高端智能裝備自主研制水平，鼓勵重點企業(yè)積極開展智能制造標準建設，聚焦13個先進制造業(yè)集群開展智能制造試點示范，圍繞人工智能、智能裝備、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域部署建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。進一步促進服務型制造發(fā)展，積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術賦能新制造、催生新服務，加快培育發(fā)展工業(yè)設計、共享制造、供應鏈管理、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、定制化服務以及全生命周期管理、總集成總承包、服務外包等新模式，加快供應鏈金融、智能倉儲、快遞物流、社交網(wǎng)絡等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省通信管理局等按職責分工負責）

2．發(fā)展數(shù)字化生活和服務業(yè)。加快商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，支持電子商務平臺企業(yè)做大做強，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展垂直電商平臺，完善電商生態(tài)服務體系，推動數(shù)字商務發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商，拓展外貿(mào)發(fā)展新空間。整合全省文化和旅游資源，完善江蘇智慧文旅平臺內(nèi)容功能，構建“一機游江蘇、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”的智慧文旅體系。推動數(shù)字科技與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，開發(fā)并推廣新型優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文旅產(chǎn)品，推動文化場館和旅游景區(qū)打造數(shù)字化體驗產(chǎn)品，豐富大眾體驗內(nèi)容，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”新業(yè)態(tài)新模式。加強物流信息資源跨地區(qū)、跨行業(yè)互聯(lián)共享，打造一批集交易、結(jié)算、跟蹤、監(jiān)管、服務于一體，具有行業(yè)和區(qū)域影響力的物流信息服務平臺，支持數(shù)據(jù)驅(qū)動的車貨匹配和運力優(yōu)化等模式創(chuàng)新。推進交通基礎設施全周期數(shù)字化管理，加強交通運行監(jiān)測和交通大數(shù)據(jù)分析應用。推進自動駕駛在商用車領域率先應用，圍繞自動駕駛和智能終端形成若干有影響力的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展金融科技，支持蘇州開展央行數(shù)字貨幣試點。加快智慧廣電建設，推進超高清視頻內(nèi)容供給和傳輸覆蓋，繁榮發(fā)展廣播電視和網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)。著力激活消費新市場，推進新零售發(fā)展，鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿等領域產(chǎn)品智能化升級，發(fā)展在線教育、線上辦公、遠程醫(yī)療、直播電商等線上服務新模式，推動共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康有序發(fā)展，鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、人民銀行南京分行、省地方金融監(jiān)管局、省廣電局等按職責分工負責）

3．加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展。發(fā)揮南京國家農(nóng)創(chuàng)園、南京國家農(nóng)高區(qū)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)示范帶動作用，推動新一代信息技術與農(nóng)業(yè)領域深度融合，建設一批省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村應用基地。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務，建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務示范基地和電子商務綜合示范縣，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。加快推進“蘇農(nóng)云”建設，打造全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張圖”，形成“應用全打通、業(yè)務全融合、資源全調(diào)度”的“一云統(tǒng)攬”新體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、政務服務等提供重要支撐。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，跨界配置數(shù)字技術等產(chǎn)業(yè)要素，發(fā)展線上云游等新模式，做靚“蘇韻鄉(xiāng)情”品牌。支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間等融合模式創(chuàng)新，探索基于數(shù)字化的新型生產(chǎn)經(jīng)營組織形式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省委網(wǎng)信辦、省商務廳、省文化和旅游廳、省通信管理局等按職責分工負責）

（四）數(shù)字社會共享工程。

1．提升政務服務數(shù)字化水平。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快建設一體化政務服務平臺，完善移動政務服務模式，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，進一步打響“不見面審批（服務）”品牌。強化系統(tǒng)支撐，有序推進部門政務信息系統(tǒng)整合并與一體化政務服務平臺對接，推進統(tǒng)一身份認證、電子印章、電子證照、公共支付等基礎支撐體系建設、對接、應用。強化數(shù)據(jù)支撐，優(yōu)化“1+N+13”大數(shù)據(jù)中心體系，建設完善基礎數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫、部門數(shù)據(jù)倉，構建一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，推進政務大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。（省政務辦負責）

2．深化民生領域數(shù)字化服務。深入推進智慧健康服務工程，加快省統(tǒng)籌全民健康信息平臺、醫(yī)院信息平臺建設和信息互聯(lián)互通，強化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)應用。推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園試點，推廣數(shù)字化醫(yī)療設備和可穿戴健康設備應用，提供定制化健康服務，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。推進江蘇“智慧醫(yī)?！表椖繉嵤?，建設全省統(tǒng)一入口的醫(yī)療保障公共服務云平臺。大力推進智慧校園建設，加快完善覆蓋全省各級各類學校的教育資源和信息管理公共服務平臺，打造網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育信息化公共服務體系，積極推進線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展新模式。全面推進城鄉(xiāng)公交一體化調(diào)度系統(tǒng)建設，升級公路客運聯(lián)網(wǎng)售票電子客票系統(tǒng)，推廣“交通一卡通”NFC支付應用，完善交通出行綜合信息服務體系，提供多方式融合銜接、按需響應、隨需而行的高質(zhì)量服務。加快推進省人力資源社會保障一體化信息平臺建設，構建縱向省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級業(yè)務經(jīng)辦、行政審批和公共服務集中統(tǒng)一，橫向各業(yè)務板塊省集中系統(tǒng)的協(xié)同運行，縱橫對接一體的人社服務新體系，形成所有經(jīng)濟主體、服務對象全軌跡、全周期、全生命、全畫像的動態(tài)“大數(shù)據(jù)”。加強智慧民政建設，完善社會救助、慈善公益、社會組織綜合服務平臺，積極推進“智慧養(yǎng)老”發(fā)展。加快發(fā)展智慧體育，提升智慧體育公共服務能力。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省教育廳、省體育局、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省通信管理局等按職責分工負責）

（五）數(shù)字監(jiān)管治理工程。

1．構建多方共治監(jiān)管機制。堅持創(chuàng)新發(fā)展、包容審慎的治理原則，探索建立黨委、政府、行業(yè)組織、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和公眾等多元主體參與、有效協(xié)同的治理新模式新機制，完善社會監(jiān)督舉報機制。加強網(wǎng)絡空間治理，全面推行網(wǎng)絡實名制，建立社會化數(shù)據(jù)審查機制，加強個人信息安全保護。研究制定數(shù)據(jù)應用違規(guī)懲戒機制，加強對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度，建立相關風險事件的跨部門預警通報和聯(lián)合處置機制。（省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局、省稅務局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

2．提升政府治理數(shù)字化水平。加快構建全省一體化監(jiān)管平臺，動態(tài)更新監(jiān)管事項清單，將監(jiān)管事項納入部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)運行，創(chuàng)新監(jiān)管技術方式，將大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術運用于公共安全、社會治理、市場監(jiān)管、生態(tài)保護、應急管理等領域各環(huán)節(jié)，推進非現(xiàn)場監(jiān)管、移動電子執(zhí)法和風險預警模型等現(xiàn)代化管理方式的應用。深度應用視覺智能、物聯(lián)感知等先進技術，推進新一代雪亮技防工程建設。推動省市縣各層級和各領域信用數(shù)據(jù)的縱橫聯(lián)通和分析挖掘，構建形成基于大數(shù)據(jù)的信用約束、協(xié)同監(jiān)管、精準實施、分類扶持的新型監(jiān)管機制。充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作模式，深化基層治理。（省委政法委、省政務辦、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省保密局、省稅務局、省通信管理局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等按職責分工負責）

3．壓實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責任。強化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部管理和安全保障。加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，推動行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮作用，出臺行業(yè)服務規(guī)范和自律公約。強化社會監(jiān)督，動員各方力量參與網(wǎng)絡空間治理。完善互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管體系，組織開展檢查、評議，引導、督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實主體責任。（省委網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局、省商務廳、省司法廳等按職責分工負責）

（六）數(shù)字開放合作工程。

1．推進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合各地發(fā)展基礎和條件，優(yōu)化全省數(shù)字經(jīng)濟生產(chǎn)力布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強分類指導，實現(xiàn)錯位發(fā)展。推動政務、醫(yī)療、交通、城市治理等多領域跨區(qū)域大數(shù)據(jù)應用協(xié)同，打造虛擬產(chǎn)業(yè)集群，深化蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚等一體化先行區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量聯(lián)動發(fā)展，以點帶面引領構建新動能主導經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦等按職責分工負責）

2．深度融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強數(shù)字經(jīng)濟重點領域合作，探索區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新模式。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的引領支撐作用，促進數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通共享，加快推進社保、就醫(yī)、養(yǎng)老、旅游等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”，深入開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，打造長三角一體化數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設數(shù)字長三角。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

3．提升國際交流合作水平。以舉辦國際性重大活動為契機，打造新型數(shù)字經(jīng)濟全球重要會展和高端對話平臺。加強國際合作，積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設，深化與沿線國家和地區(qū)在技術研發(fā)、標準制定、行業(yè)應用、人才培養(yǎng)等方面合作交流。（省商務廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。

加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計，建立由省領導擔任召集人的江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。聯(lián)席會議辦公室設在省發(fā)展改革委，主要職責是貫徹落實和督查督辦聯(lián)席會議議定事項，研究制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措。省聯(lián)席會議各成員單位按照職責分工，制定落實推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。各設區(qū)市要按照省聯(lián)席會議架構，完善本地區(qū)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的組織機制，結(jié)合實際制定本地區(qū)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實施方案。組建江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢委員會和數(shù)字經(jīng)濟研究智庫，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、政府科學決策提供技術支撐和智力保障。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦，各設區(qū)市等按職責分工負責）

（二）強化政策支撐。

落實對高新技術企業(yè)、中小微企業(yè)減稅降費等各項扶持政策。優(yōu)先保障列入省重大項目計劃的數(shù)字經(jīng)濟領域重點項目建設用地，研究制定新型基礎設施用電相關政策。加大省相關專項資金和基金對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，科學謀劃和系統(tǒng)實施一批數(shù)字經(jīng)濟重大示范工程。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟領域重點企業(yè)進入多層次資本市場融資。深化科技金融創(chuàng)新，健全完善機制體制，建立管理服務新模式，為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供金融支持。加大對自主創(chuàng)新、安全可靠產(chǎn)品的政府采購力度。開展數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試點工作。創(chuàng)建一批數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)、示范平臺和示范企業(yè)，發(fā)揮示范引領效應。（省財政廳、省稅務局、人民銀行南京分行、省地方金融監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

（三）完善法規(guī)標準。

貫徹落實國家相關法律法規(guī)，梳理并修訂與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不相適應的政策法規(guī)，探索研究數(shù)據(jù)確權、隱私保護、數(shù)據(jù)安全、電子證照等重點領域地方立法，加強知識產(chǎn)權保護力度。加強基礎共性標準和關鍵技術標準的研制，加快制定新型信息基礎設施以及數(shù)據(jù)采集、開放、交易和安全等重點領域的相關標準規(guī)范。（省司法廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省通信管理局、省市場監(jiān)管局、省政務辦、省保密局等按職責分工負責）

（四）加大網(wǎng)絡安全保障力度。

加大關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護力度和可靠性保障，強化重點領域工業(yè)信息安全防護體系建設。建設網(wǎng)絡安全態(tài)勢實時預警系統(tǒng)，打造一體化網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知云平臺。建立省級部門網(wǎng)絡安全情報協(xié)作機制，強化數(shù)據(jù)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈威脅情報共享和應急處置聯(lián)動。制定網(wǎng)絡基礎設施安全防護和應急處置預案。探索運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術提高對數(shù)字經(jīng)濟風險的預知、預警和預置能力。強化數(shù)字基礎設施相關供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全管理和可靠運行。加強政務信息化項目網(wǎng)絡安全的全過程管理。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局、省市場監(jiān)管局、省保密局、省密碼管理局、人民銀行南京分行等按職責分工負責）

（五）加強人才隊伍建設。

強化人才支撐，謀劃制定數(shù)字人才發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，依托產(chǎn)學研協(xié)作、高層次平臺集聚等方式，培育一批領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。支持高等院校和職業(yè)院校開設適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關專業(yè)，加強校企聯(lián)合實踐培育，建設一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)高端技術技能人才。加大國際一流人才和科研團隊的引進力度，創(chuàng)新人才引進政策和管理方式，推進江蘇人才信息港建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務”水平。研究制定適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特點的就業(yè)制度、人才培訓制度和社會保險經(jīng)辦服務方式。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強宣傳引導，進一步提高全社會的數(shù)字素養(yǎng)。（省人才辦、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（六）加強統(tǒng)計監(jiān)測。

積極參與數(shù)字經(jīng)濟分類國家標準研究和制定，加快研究構建符合江蘇特點、反映數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展變化的統(tǒng)計指標體系，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展運行情況統(tǒng)計監(jiān)測分析。研究編制江蘇數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告。（省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等按職責分工負責）

江蘇省人民政府辦公廳

2020年10月8日

來源：江蘇省人民政府官網(wǎng)

鏈接：http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/10/26/art_46144_9547791.html